С помощью BELPOL «Зеркало» получило материалы координационного совещания по противодействию сексуализированному насилию несовершеннолетних, которое проходило в конце 2023 года. В них — печальная статистика: за 10 месяцев прошлого года более 1100 детей по стране пострадали от сексуализированного насилия. И внушительная часть приходилась на Витебскую область. Рассказываем главное из документа.
По данным Витебской областной прокуратуры за 10 месяцев 2023 года, из более 1100 случаев сексуализированного насилия в стране 408 произошли в Витебской области.
— Почти половина, — говорится в документе.
Более 95% пострадавших было от 1 года до 15 лет. Больше девочек — их было 306, а мальчиков — 102. Почти 40% потерпевших (а точнее, 155 детей) на момент совершения преступления ходили в детские сады. Еще 204 учились в школах, а 57 — в колледжах и техникумах.
Правда, если сложить все перечисленные случаи, то получается, что общее число пострадавших в Витебской области — 418, а не 408, как указано выше, возможно, в отчет закралась ошибка.
Еще один тревожный момент, который подчеркивается в документе, — это рост количества совершавших подобные преступления (с 68 в начале года до 73 на октябрь 2023-го). Причем сексуализированное насилие детей все чаще осуществляют несовершеннолетние — их число выросло в шесть раз.
В 85% случаев насильники — это незнакомые люди. Лишь в 15% случаев ребенок становился жертвой родителей (биологических или приемных) или других близких родственников.
«Принятые управленческие решения не способны влиять на состояние работы в сфере защиты прав детей»
— Местные органы власти, комиссии по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел в недостаточной степени уделяют внимание негативным тенденциям, — объясняет прокуратура.
Одной из причин высокого уровня сексуализированного насилия над детьми она называет формальный подход к проблеме в ряде районов Витебской области. Прежде всего со стороны местных исполнительных и распорядительных органов, а также комиссий по делам несовершеннолетних.
— Зачастую принятые управленческие решения не способны влиять на состояние работы в сфере защиты прав детей и молодежи, — констатируют силовики.
Так, в некоторых случаях социальные службы «несвоевременно выявляли признаки насилия в отношении детей» в семье. Или «ненадлежаще организовывали сопровождение детей, находящихся в социально опасном положении», когда необходимость их защиты была «очевидна». Это стало одной из причин преступлений в Витебске, Новополоцке, а также Дубровенском, Оршанском, Полоцком, Россонском и Толочинском районах области.
Еще одна проблема, на которую обращают внимание в документе, — нарушения при приеме на работу в учреждения образования. А также то, что педагоги не информируют о признаках насилия и не оказывают на должном уровне помощь ученикам. В итоге только за первые 10 месяцев 2023 года четыре сотрудника учреждений образования подвергли детей сексуализированному насилию. Это произошло в Витебске, а также в Глубокском и Шумилинском районах.
Часть преступлений совершали люди, уже стоящие на учете в органах внутренних дел. Причем некоторых из них раньше судили за преступления той же категории. На основании этого в документе делают вывод: силовики не могут должным образом проводить индивидуальную профилактику повторных преступлений, а руководства ОВД недостаточно контролируют подчиненных.
Также областная прокуратура отмечает, что «органы, осуществляющие профилактику сексуализированного насилия и эксплуатации несовершеннолетних», часто своевременно не сообщали в милицию о ранней половой жизни детей. Это называется «нарушением требований Национального механизма оказания помощи несовершеннолетним» и, по мнению прокуратуры, способствует росту случаев насилия.
Что предлагают делать?
Описание ситуации и перечисление проблем занимает в документе около 2,5 печатной страницы. Остальные шесть — это указания различным ведомствам.
Например, в 2024 году Витебский облисполком должен был наладить коммуникацию между ведомствами для решения проблемы насилия над детьми, системно информировать людей о помощи пострадавшим от сексуализированного насилия. А также провести заседание комиссии по делам несовершеннолетних в отношении детей, семьи которых не раз ставили в СОП.
Управление по образованию Витебского облисполкома обязали выяснить, почему личные дела сотрудников, которые работают непосредственно с детьми, не изучили в должной степени. И «принять меры» по отношению к виновным. А еще организовать проведение родительских собраний, на которых расскажут о профилактике сексуализированного насилия, изучить особенности подростковых субкультур, обеспечить учреждениям образования возможность проводить расследования «развратных действий в семье» и так далее.
Список распоряжений также поставили перед УВД, главным управлением по здравоохранению и управлением культуры Витебского облисполкома, УСК по Витебской области и прокуратурой.
