Большинство изменений по социальному обслуживанию и соцвыплатам, которые в декабре утвердил Александр Лукашенко, заработают с 1 июля 2024 года. Об этом в интервью БЕЛТА заявила министр труда и соцзащиты Ирина Костевич. Напомним, этим документом власти фактически урезают соцпакет, который государство гарантирует населению. К примеру, чиновники вводят лицензирование соцуслуг, а также изменили критерии, по которым будут определять, что человек может их получить. Дома-интернаты переименуют, а попасть в них может стать сложнее. Этот документ вызывал возмущение у депутатов парламента, которые зачастую единогласно голосуют за законопроекты.
Речь о законе «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат», который 13 декабря подписал Александр Лукашенко.
«Закон „О социальном обслуживании“ изложен в новой редакции. Кроме того, вносятся изменения в 11 законодательных актов. В целом закон вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением отдельных норм, которые вступают в силу после официального опубликования, — уточнила Ирина Костевич. — Среди новаций — введение адресного подхода для определения оптимального набора соцуслуг, системы долговременного ухода, замена домов-интернатов на социальные пансионаты, лицензирование для частников, оказывающих социальные услуги с проживанием пожилым и инвалидам».
Министр также отметила, что вводятся изменения в порядке выплаты пенсий и других социальных выплат. Напомним, в 2024 году заработает новшество по выплате пенсий. Одно из основных изменений — перевод многих белорусов на получение пенсий и пособий на детей через банки. Это затрагивает жителей Минска, а также городов областного подчинения и райцентров. Выбрать финучреждение, через которое получать эти средства, можно самостоятельно. Сейчас белорусы по своему выбору могут получать пенсии и пособия на детей через почту или банки.
Что меняют чиновники по соцобслуживанию
С 1 июля в Беларуси введут лицензирование социальных услуг, сообщает Минтруда. Организации, которые занимаются соцуслугами с проживанием пожилым и инвалидам, должны будут получить лицензию от местных властей до 1 октября 2024 года.
В Минтруда продвигали создание специального реестра тех, кто оказывает соцуслуги, но от этой идеи в итоге отказались.
Чиновники среди прочего изменили критерии, по которым будут определять, что человеку требуются соцуслуги.
«Сегодня используется медицинская модель, то есть нуждаемость в социальных услугах основывается на состоянии здоровья человека. При этом такая модель не учитывает индивидуальные особенности получателей социальных услуг, — отмечали ранее в Минтруда. — Законом вводится механизм оценки нуждаемости в социальном обслуживании через набор „социальных показаний“, где наряду с состоянием здоровья будут учитываться условия жизнедеятельности гражданина (наличие безбарьерной среды, удобств, горячей воды, лифта), а также его социальное окружение и другие факторы. В результате такой оценки человеку будет предлагаться оптимальный персональный набор социальных услуг».
Как было прописано в законопроекте, власти откорректировали список причин, по которым человека могут признать находящимся в трудной жизненной ситуации и, соответственно, предоставить ему соцобслуживание. К примеру, исключили из таких оснований безработицу, наличие в семье ребенка с особенностями психофизического развития (но оставили пункт о наличии ребенка-инвалида). Еще один важный момент — убрали из этого перечня отсутствие у человека, который оказался в трудной жизненной ситуации, трудоспособных лиц, которые обязаны по закону его содержать. Это могут быть, к примеру, дети, которые должны присматривать за родителями.
При этом в перечне причин для оказания соцзащиты оставили в том числе сиротство, отсутствие определенного места жительства, рождение двойни (троих или больше детей), а также семейное неблагополучие и домашнее насилие.
Попасть в дома-интернаты может стать сложнее (а учреждений с таким названием, собственно, не стать)
В Минтруда ранее отмечали, что новым законом предусмотрено внедрение системы долговременного ухода. «Система будет представлять собой комплекс межведомственных взаимодействий по оказанию гражданам социальных услуг и медицинской помощи. Долговременный уход предусматривается для граждан, имеющих особую нуждаемость в посторонней помощи. В основе долговременного ухода — сопровождение пожилого человека на дому во взаимодействии социальных и медицинских служб. Организация такого ухода позволит максимально продлить пребывание граждан, нуждающихся в уходе, в привычной благоприятной домашней среде», — заявляли в ведомстве.
Проще говоря, чиновники хотят, чтобы таких людей как можно дольше держали дома. Перевести их в дом-интернат смогут в том случае, если состояние здоровья не позволяет находиться в своем жилье. Впрочем, дома-интернаты для престарелых и инвалидов хотят называть по-новому — социальными пансионатами, дома-интернаты для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития — детскими социальными пансионатами, а специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов — домами сопровождаемого проживания.
Почему так важно соцобслуживание и как исчезли упоминания о бесплатности и общедоступности
В Беларуси существуют гарантии государства по соцобслуживанию. Это то, на чем любят акцентировать внимание наши чиновники, когда говорят о социально ориентированном государстве. Этот соцпакет до сих пор считался во многом неприкасаемым — тем, что гарантирует государство и что не подпадает под существенное изменение.
Когда говорят о соцобслуживании, то подразумевают в том числе специальные территориальные центры, дома-интернаты, центры семьи и детей, а также негосударственные некоммерческие организации, которые выполняют соцуслуги по государственному заказу.
