В Беларуси в некоторых районах пустуют арендные квартиры: их возводили для «качественных специалистов», привлечь которых в регионы оказалось непросто, заявил вице-премьер Анатолий Сивак. Ранее на проблему оттока кадров из небольших городков обращали внимание в правительстве и Администрации Александра Лукашенко. Почему этот вопрос не удается решить и как можно было бы с ним справиться, «Зеркалу» объяснила старшая научная сотрудница BEROC, экономистка Анастасия Лузгина.
Почему не везде удается заполнить арендное жилье?
Проблема оттока людей из регионов довольно старая, как и методы, которыми ее пытаются решать, отмечает Анастасия Лузгина.
— Задача государства — привлечь людей, в том числе молодых специалистов, в регионы. То есть создать хорошие условия для этого. Одно из них — наличие жилья. Как видим, сейчас одним из методов выбрали строительство именно арендного жилья. Но на самом деле это не новая идея — похожие меры принимались и ранее, когда арендные домики строили в агрогородках, чтобы привлечь на село людей. Их еще называли «домики Прокоповича».
Это связано с тем, что ранее Александр Лукашенко поручил на тот момент главе Нацбанка Петру Прокоповичу «начать со своей деревни» строить агрогородки.
Программа была не особо эффективной, напоминает экономистка. Оказалось не так просто найти людей, желающих ехать в сельскую местность, даже при наличии такого жилья. Сейчас ситуация повторяется.
— Почему же арендное жилье в регионах пустует? То, что оно есть, — это замечательно. Но люди уезжают из регионов и не хотят туда приезжать из больших городов не только из-за того, что у них нет жилья. Для современного человека важно иметь доступ к «благам цивилизации», то есть к инфраструктуре, магазинам, кафе, ресторанам, различным услугам. Им важно наличие детских садов, школ, — отмечает Анастасия Лузгина.
Недавно на одном из совещаний с участием Александра Лукашенко как раз поднимался вопрос доставки товаров в сельскую местность и наполняемости небольших магазинов. Здесь действительно есть проблемы, соглашается экономистка, и они напрямую сказываются на том, готовы ли люди ехать работать в регионы. Не меньшую роль играет уровень зарплаты, который там изначально ниже, чем в Минске.
Недоразвитость инфраструктуры и ограниченные возможности в работе, финансах тормозят решение проблемы оттока кадров из небольших городков и тем более сельской местности, указывает аналитик.
— Здесь нужно вспомнить про государственный ресурс. То, что мы видим по обсуждению арендных домов, — это централизованные решения. Например, предприятия разрабатывают планы о привлечении молодых специалистов. Это идет выше, где формируются общие планы, рассчитывается, сколько необходимо будет построить этого жилья в конкретном районе. Но это не обязательно будет отражать реальный спрос на жилье, — говорит Анастасия Лузгина. — Если бы у нас была рыночная экономика и, например, часть тех же арендных домов строили частники, они бы очень хорошо подумали, где действительно это жилье необходимо, будет ли спрос. Это было бы более эффективно, чем централизованное планирование.
Как можно было бы решить проблемы с кадрами в регионах?
Экономистка предлагает посмотреть на опыт других стран, где можно жить комфортно не только в столице и крупных городах, но и в небольших населенных пунктах.
— Мы снова возвращаемся к вопросу развитой инфраструктуры, возможности развития мелкого и среднего бизнеса. В беларусских регионах сложно даже открыть маленький магазин. Надо пройти определенный административный процесс, а потом еще приходят с проверками — смотрят цены, ассортимент. И если что — сразу штрафы. Вести бизнес у нас сложно, а в маленьких городах тем более.
Так что первый шаг на пути решения проблемы, по мнению экономистки, — это формирование благоприятного климата для развития бизнеса.
Второе направление — это различная инфраструктура для семей. В частности, детсады, которые могли бы быть не только государственными, но и частными.
— Это хорошо работает у наших западных соседей. Там в рамках небольших поселений создаются полностью сформированные и хорошо работающие инфраструктурные единицы. За счет этого люди получают доступ к «благам цивилизации». Причем часто это делается самими людьми. Кто-то открывает садик, ясли, а кто-то — частный магазин, предоставляет различные услуги.
Отдельно экономистка выделяет доступ к сервисам доставки. Пока это выглядит в основном как автолавки от Белкоопсоюза. Лукашенко недавно озвучивал идею привлечь к торговле в сельской местности крупных ритейлеров в качестве социальной нагрузки.
— Но это государственный рычаг, и это не совсем правильно. Было бы лучше сделать условия такими, чтобы у людей была возможность развивать бизнес в регионах, дать больше свободы, — рассуждает Анастасия Лузгина. — В итоге, с одной стороны, наличие инфраструктуры, с другой — возможность зарабатывать не только на одном градообразующем предприятии, и постепенно у людей начало бы формироваться восприятие того, что комфортная жизнь возможна не только в столице или крупном городе, но и в регионах. Такие простые вещи позволили бы постепенно изменить привычки обязательного отъезда молодых людей в большие города.
Для предпринимателей в небольших населенных пунктах актуален финансовый вопрос. Поэтому, говорит аналитик, было бы не лишним, если бы банки создавали разнообразные программы финансирования для небольшого бизнеса, который там работает, — на открытие мастерской, магазина, кафе.
— Дополнительно государство также могло бы поспособствовать в плане выделения ресурсов, субсидий на такие цели. Это работает в той же Польше, где для открытия мелкого бизнеса есть займы, субсидии со стороны местных властей, которые заинтересованы в том, чтобы регион развивался.
Вместе с этим, если бы у местных властей и сообщества было больше свободы для принятия решений, они могли бы продумывать различные пути для привлечения туристов, гостей. Это могут быть фестивали, ежегодные праздники, различные инициативы, концерты, соревнования. Пока же они не обладают такой автономией и полномочиями.
Расскажите, что могло бы вас мотивировать остаться жить в своем регионе (или переехать туда). Пишите нам сюда: @zerkalo_editor.
